2009年已经过去，ICANN的新任总裁和首席执行官RodBeckstrom在ICANN首尔会议开幕致词中倡导：“同一个世界，同一个互联网，人人 互连(One World,One Internet,with Everyone Connected)”。如今，互联网的
域名服务体系，由于其影响力日益贴近公众生活、工作，而吸引更多的公众目光，更多的媒体热心报道和它相关的事件。笔者就和大家一起来回顾一下2009年中国
域名业界的“十大事件”吧。
客座主持：沈阳
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域名经济 中国
1、
域名注册服务商加强管理
2009年12月9日中央电视台“焦点访谈”节目《失控的
域名——聚焦手机网络色情(六)》曝光了两家
域名注册机构(名富网、大煌网)在注册过程中对注册信息审核不严，导致注册信息存在不真实、不完整、不准确的情况，给非法信息传播活动罪犯提供了可乘之机。第二天CNNIC连发三个公示：《关于开展
域名注册信息专项治理的通知》、《关于对违规
域名注册服务机构和注册代理机构的处理公告》、《关于加强
域名注册服务管理规范的公告》，第三天发《关于进一步加强
域名注册信息审核工作的公告》。2009年12月16日我国互联网
域名主管政府部门工业和信息化部在北京召开全国
域名注册管理专项行动工作会议，工信部电管局刘杰副局长对开展
域名注册服务管理规范整治行动进行了全面部署。他指出，一段时期来，有的网站经营者采取
域名变换、跳转，利用境外
域名注册的便利性、隐蔽性等各种手段，违规开展非法信息传播活动，规避政府部门监管。有的
域名注册服务机构，社会责任意识不强，对违法活动警惕性不高，未认真执行国家有关
域名管理规定，放松管理要求，给违法犯罪分子提供了可乘之机，导致网上不良信息难以有效遏制，严重污染网络环境，败坏社会风气。工信部特别提出了5项要求，要求建立完善
域名持有者黑名单机制，严格审核
域名申请者真实身份信息，对网站未备案
域名不予解析和跳转，配合相关部门对涉嫌违规网站
域名调查工作，此外还提出要重点清理
域名注册服务机构在业务推广、渠道合作等环节中存在的问题，提醒
域名持有者尽快履行网站备案手续。
2、上市公司并购
域名服务商
下面两个并购案是相隔一年最引起业界和媒体关注：
2008年9月，厦门华商盛世网络有限公司对外宣布加入东南融通集团，作为其旗下在线服务单元运营。东南融通是国内优秀的金融IT综合服务提供商，也是首家在纽交所上市的中国软件企业。
2009年9月28日，阿里巴巴网络有限公司宣布，支付人民币5.40亿元的现金，分两期获得互联网基础设施服务提供商中国万网在中国营运的股权。
3、上市公司积极申请成为
域名服务商
到2009年5月止，在工信部电信管理局备案的
域名注册服务商有70家，其中CNNIC的CN
域名认 证注册服务机构55家，其中包括的上市公司有：百度公司、阿里巴巴、新浪、浙江省电信有限公司、中国电信股份有限公司重庆分公司、中国联合网络通信有限公 司北京市分公司、中国联合网络通信有限公司河北省分公司、中国联合网络通信有限公司山东省分公司、中国移动通信集团公司等。
上市公司并购
域名服务商同他们积极申请成为
域名服务商的情况，证明
域名注册服务是互联网基础设施服务，正成为提供互联网在线服务企业提高核心竞争力最重要的标准配套部门。
4、中国频道通过创业板审核
2009年12月23日中国证监会创业板发行审核委员会开会审核“厦门三五互联科技股份公司”于创业板首次公开发行(IPO)申请，获得通 过。该公司并由此成为福建首家创业板上市企业。三五互联科技股份公司前身是1996年2月成立的厦门精通科技有限公司，是第二家通过ICANN开展
域名注册资格的中国人创办中国大陆企业，并于2000年起以国内为主要市场展开.com等
域名注 册服务，当年4月购并了厦门风云网团队，但是一年后厦门精通科技有限公司因股东及管理团队意见不合，公司股东之间出现了诉讼，后来分裂出了商务中国(即厦 门华商盛世前身公司)等同类竞争企业。2009年6月12日 ICANN注册商名单上出现了另一家叫35Technology的公司，它是由原厦门精通公 司创始股东之一龚少晖及家族成员持有约68%股份的“厦门三五互联科技股份公司”，龚少晖是即将上市公司的第一大股东。
三五互联科技股份有限公司成立于2004年4月1日，股份公司成立于2007年8月29日。作为国内最大企业邮箱供应商，是一家软件业务服务商，其主要业务有企业邮箱、电子商务网站建设、网络
域名、办公自动化系统、客户关系管理系统等软件产品及服务。用“十年磨一剑”形容龚少晖及其去世兄长龚少峰先生为中国
域名产业做大做强终成正果，也许并不足够。
5、首届
域名及交易大会召开
2009年6月4日“中国首届
域名大 会”在北京召开，这次大会是自1997年6月3日中国互联网络信息中心(CNNIC)成立以来召开的第一次产业大会，受到了国内、国际互联网业界的普遍重 视。来自工业和信息化部、中国科学院、中国互联网协会等政府和团体的领导，ICANN、VeriSign、 Neustar、Dotasia等海内外互联 网
域名管理机构的专家，互联网、法律界的专家学者，以及业界代表等1000多人出席了会议。此次大会从多个角度探讨了我国
域名产业发展的现状、所面临的问题以及未来的发展方向。
会上发布的《中国
域名产业报告(2009)》，也是第一份系统研究我国
域名产业状况的报告。有多家CNNIC授权注册服务机构在会上获得了CNNIC颁发的信誉度评级“五星级注册商”称号。
作为中国
域名产业领域的第一次高端峰会，将有助于促进中国
域名产业的可持续发展。大会还举办了一系列分论坛，参会专家们从企业
域名应用、
域名法律规范、技术保障和
域名服务、国际互联网政策研究高峰研讨会等多个角度对我国
域名产业进行深入广泛的讨论探析。每一位参会者都可以感觉到，此次中国
域名大会不论从广度、深度上，都是我国互联网基础应用(
域名)业界的一件空前盛事，将对我国
域名产业未来的健康发展产生深刻影响。
次日首届交易大会在国内外
域名交易平台商企业支持下也顺利召开，参会代表围绕
域名产业二手交易市场规范、市场走势、交易规则、
域名定价等问题进行了热烈的交流。
6、
域名产业规模空前兴旺
CNNIC在“中国首届
域名大会”上发布的《中国
域名产业报告(2009)》报告称：我国
域名相关产业规模超过42亿元，从业人数超过了10万人。报告披露：截至2008年底我国的
域名总量达到1680多万个，较2007年增长了41%，其中CN
域名注册量就达1357万，位居国家
域名世界第一，较2007年同比增长61%，基于
域名的建站、虚机、邮箱等各项互联网应用发展迅猛。国内从事
域名服务的从业人员超过10万人，2008年
域名的直接消费规模超过8.4亿元，带动建站、虚拟主机托管等信息化基础服务超过33亿元的产值。
这是笔者从事
域名服务报道10年(1999年起)见到的第二份有关“中国
域名产业报告”。上一份报告是赛迪顾问公司在2001年发布的，当时的数据为：从业人员超过5万人、
域名的直接消费带动建站、虚拟主机托管等信息化基础服务超过10亿元的产值。
总体而言，我国
域名产业从业者众、关联服务产品形成了上下游产业链，全球服务体系与中国本土技术、政策法规逐步走向完善，中国
域名产业及关联服务产值正向百亿元人民币这个级别迈进。
域名经济产业体系引起了政府的正面引导与支持。
7、.CN冠国家和地区顶级
域名注册量之首
2009年11月2日，工信部电信管理局局长韩夏在“2009中国互联网大会”发言时披露，我国互联网行业保持了用户和市场规模的双增长，互联网用户达到3.6亿，普及率达到27.1%，互联网IP地址达到2.05亿个，CN
域名注册量达1300万个。韩夏说，“我国互联网呈现出快速发展的态势。今年前三季度，我国互联网用户预计达到3.6亿，普及率达到27.1%。互联网基础资源规模不断扩大，IP地址达到2.05亿个，达到全球第二，CN
域名注册量达到1300万，是全球第一。”
电信管理局在12月25日公告称：截止到2009年11月30日，我国互联网
域名统计情况为：CN
域名数为1368万个，中文
域名数为46万个，2009年11月CN
域名数新增58.9万个，中文
域名新增3.6万个。这是我国政府主管部门第一次公布中文
域名注册数量。
8、争议仲裁法院审判
域名多
2009年是ICANN的《统一
域名争议解决政策(UDRP)》出台10周年，十年来，世界
知识产权组织(WIPO)共受理了1.6万个争议，判决1万个
域名转移给投诉方。这是全球的gTLD
域名争议仲裁特点。
《中国
域名产业报告(2009)》关于我国的
域名“争议解决的现状”介绍，报告认为：2002年8月，信息产业部颁布的《中国互联
域名管理办法》中规定“
域名注册管理机构可以指定中立的
域名争议解决机构解决
域名争议。”为此，CNNIC于2002年9月30日发布实施《中国互联网络信息中心
域名争议解决办法》及《中国互联网络信息中心
域名争议解决程序规则》，同时授权中国国际经济贸易仲裁委员会(以下简称CIETAC)和香港国际仲裁中心(以下简称HKIAC)作为.CN
域名争议解决机构。至此，我国CN
域名的争议解决体制基本形成。
自从争议解决机制建立以来，
域名争议仲裁机构在处理
域名争议中发挥了重要的作用。
截止到2008年底，CIATAC共受理各类CN
域名案件1053件，HKIAC共受理各类CN
域名案件302件，两个
域名争议解决中心共受理案件1355件。这一机制减少了当事人的诉讼成本，同时也大大减少了法院的负担。2008年CN
域名2008年争议案例达到311例，CEITAC和 HKIAC分别受理
域名争议为198例和113例。
12月7日《证券日报》记者从中国国际经济贸易仲裁委员会和香港国际仲裁中心了解到，近年来，两机构总计受理了1383件“.CN”及中文
域名纠纷，1191件案件的仲裁结果为“转移
域名”。换言之，恶意抢注他人享有合法权利
域名的败诉率接近90%。
9、启动预注册.中国
域名申请
2009年10月30日在韩国首尔召开的ICANN会议理事会讨论了国家和地区多语种
域名(IDNccTLD)快速通道申请流程启动日期为 2009年11月16日。ICANN首席执行官罗德·贝克斯特罗姆对媒体说，如果一切顺利，互联网包括中文
域名在内多语种
域名最早将于2010年中期投入使用，自从ICANN宣布受理多语种
域名申请后，已经接到了来自6个国家的申请，共涉及3种语言。据了解，CNNIC已代表中国的.CN向ICANN申请了“.中国”后缀的中文
域名。
10、北龙中网承接通用网址和无线网址业务
CNNIC在2001年8月4日推出“通用网址”关键词寻址(Keywords)，2006年3月20日推出的“无线网址”(无线关键词寻 址)。2009年11月12日CNNIC发布公告，由中国科学院计算机网络信息中心投资组建，北龙中网(北京)科技有限责任公司正式成立。作为重要的科技 创新产业化平台，北龙中网公司将成为科技创新成果的转移、转化和孵化平台，通用网址和无线网址作为科研创新成果，转入北龙中网公司进行运营。CNNIC以 合作伙伴的身份，为北龙中网公司提供系统运行和技术研发支持。
