工信部严打非法互联网电话的通知称,正会同有关部门集中开展打击非法互联网协议电话(VOIP电话)相关工作,并面向社会公开征集非法VOIP案件相关线索。
互联网电话,也称“VOIP电话”,即用户通过互联网直接拨打对方固定电话和手机,享受包括国内长途和国际长途在内的“电脑—电话”服务,相比固定电话有资费低、接入方便、高度匿名、保密性强等优点。
根据《中华人民共和国电信管理条例》第七条和第九条的规定,经营VOIP业务需要取得基础电信业务经营许可证。据了解,原信息产业部在2005年规定,委托中国电信在深圳和上饶、原中国网通在长春和泰安,分别进行网络电话试点。如此一来,能够“合法”经营网络电话服务的只是上述几家电信运营商,国内市场上几乎所有的网络电话公司都属“非法经营”。
“互联网电话在国外就与MSN上的话音聊天一样常见。”北京邮电大学信息产业政策与发展研究所教授、着名电信专家阚凯力表示,尤其是全球已经有几亿人使用的Skype,早已成为世界上最大的“免费电话”,不但在欧洲的手机上广泛使用,甚至已经直接预装在香港等地购买的手机上。
“国内有关部门一直对这种基于互联网的新型电话技术进行限制甚至封杀,是为了保护国有电信企业的利益。”阚凯力指出。
据阚凯力介绍,当前国内长途话费就算收0.01元/分钟,也有10倍利润。国际电信联盟1996年公布的数字显示:西欧拨长途电话到北美需通过几千公里的海底光缆,其成本不到每分钟0.01美分,折合成人民币也就0.7厘不到。
随着3G的普及,手机网络电话终端已完全可实现免费通话。“我国主管部门已经不得不羞羞答答地对国产手机开放WiFi,其条件是与无人问津的WAPI兼容。如此一来,用户无论使用WiFi还是WAPI,都完全可以在手机上免费下载Skype,原来对于手机网络电话的最后一道政策防线也已宣告失守。”阚凯力表示,建议主管部门宣布,在全国范围内开放所有有线和无线终端上的网络电话。
由此看来,其实只要合理适用现行法律和政策规定,互联网电话并不一定违法。




